《康定木雅景區(qū)旅游規(guī)劃環(huán)境影響報告書》已經編制完成，現根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，對報告書進行第二次公示。公示信息如下：
一、規(guī)劃及環(huán)境影響評價的概況
（一）評價對象
本次規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象為《康定木雅景區(qū)旅游規(guī)劃》。
（二）地理位置及規(guī)劃范圍
地理位置：康定木雅旅游景區(qū)位于318國道康定縣段的折多山上，景區(qū)海拔3200-4600米，是通往香格里拉、伍須海、子梅梁子、塔公草原和新都橋景區(qū)的必經之處，距離康定縣城50公里，距離康定機場僅有13公里。
規(guī)劃范圍：規(guī)劃核心區(qū)面積為9.8平方公里，南北縱深7.5公里，東西跨度4.5公里，海拔3600-4400米。
本規(guī)劃期限為2015年～2019年，分2期進行開發(fā)。其中一期為2015～2017年；二期為2017年～2019年。
（四）主要規(guī)劃內容
規(guī)劃以旅游景區(qū)原有山地生態(tài)環(huán)境為基礎，充分結合現有地形，保留原有道路格局，主要對現有建筑環(huán)境進行整治，形成良好的木雅文化運行載體，合理確定新修建筑用地布局與規(guī)劃結構，提高土地使用效率，改善環(huán)境，體現生態(tài)園林式的風貌，強化旅游核心景區(qū)功能。
規(guī)劃打造兩大特色旅游帶+一條木雅風情商業(yè)街：
1、木雅文化特色旅游帶
山門木雅公主雕塑群——唐卡山——木雅花園主題酒店——木雅公主行宮——木雅公主湖——木雅公主山花園——木雅公主跑馬場——松贊干布行宮（民族文化精品博物館）——然梯寺宗教景觀；
2、自然生態(tài)景觀特色旅游帶
峨大護法圣山頂觀貢嘎山觀景臺——公主湖濕地花園——滑雪滑草樂園——綠度母湖；
木雅民族風情商業(yè)娛樂一條街——自駕游營地——地熱景觀樂園；
二、規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的概述
（一）正影響
規(guī)劃充分利用康定木雅景區(qū)的優(yōu)勢資源（貢嘎山、然梯寺、草原、濕地、木雅文化、草原自然風光等），與政府對文化旅游建設開發(fā)的控制管理方式相結合，依據項目地塊現狀和旅游綜合產業(yè)發(fā)展方向，在土地資源有限的前提下，優(yōu)化整合現有自然、地理、人文資源，優(yōu)化利用土地，保證原環(huán)境空間更加生態(tài)合理，注重技術上的可行性和社會、經濟、環(huán)境效益的統一。立足于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文化長期效益，做到開發(fā)商、原住居民、政府三者，在社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的同步共贏。
（二）不利影響
規(guī)劃實施對環(huán)境的不利影響主要集中在擬引入建設項目的建設運營階段。
1、施工期
施工期間環(huán)境影響主要為土建工程施工揚塵、施工噪聲、施工廢水、施工固廢等，對環(huán)境存在一定的影響，但是，這些環(huán)境影響具有時效性，施工完成后消除。只要施工方嚴格按照施工規(guī)范要求，做到清潔生產和文明施工，采取防塵、施工廢水治理等措施，可以將影響減少到最小。此外，隨著規(guī)劃的實施，工程永久占地將由現在的耕地、草地為主轉變?yōu)榫幼∮玫?、交通、綠化以及旅游基礎設施等用地，改變土地利用的性質，臨時占地也可能造成一定的生態(tài)破壞，應采取工程及植物措施加以恢復和保護。
2、營運期
本次規(guī)劃主要打造以生態(tài)產業(yè)、文化體驗、觀光旅游、休閑度假、餐飲美食等產品形式的復合功能創(chuàng)新旅游區(qū)，依據規(guī)劃的產業(yè)定位，營運期的環(huán)境影響主要為當地居民和游客產生的生活污水、生活垃圾，旅游車輛排放的汽車尾氣、餐飲燃料廢氣，旅游車輛及其他活動產生的噪聲等。經相應的污染治理設施處理后，能夠實現達標排放。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
（一）生態(tài)環(huán)境
1、施工期
（1）工程施工活動嚴格控制在工程規(guī)劃占地范圍內，合理進行施工布置，精心組織施工管理，盡可能減少施工期施工營地、便道等臨時占地，臨時占地避開植被繁茂區(qū)，并要求各種臨時占地在工程完成后務必盡快進行植被恢復，做到邊使用、邊平整、邊綠化。（2）施工營地、作業(yè)點、線實施封閉打圍，形成防護隔離屏障，道路施工必須先砌路肩；嚴禁大爆破；必須提前進行擋土墻建設及臨時護坡處理，在完成路面硬化的同時應完善道路排水渠建設。（3）建立和加強對地質病害多發(fā)地段的預測預報；選擇適當的易發(fā)地段，修建適當形式的邊坡護坡工程，增大邊坡穩(wěn)定性；修建排水疏水工程，疏干滑坡體地表水和地下水；修建防滑壩等支擋工程，穩(wěn)定滑坡坡腳；修建崩塌筑壩欄擋工程。（4）本項目在景區(qū)范圍內不設砂石料場，不設永久性棄渣場。所需砂石料到當地附近具有采伐許可證的料場購買；產生棄渣運出景區(qū)外送至城建部門指定地點處置。臨時設施占地應剝離表土進行妥善保存，嚴禁直接在灌草地設置施工營地。施工便道應充分利用現有公路及已有便道，嚴禁施工便道的隨意設置，必須新建施工道路，應剝離表土進行妥善保存，并嚴格控制施工道路的寬度和擾動范圍。（5）施工結束后，及時清理施工跡地，恢復地貌原狀，對被破壞的植被等及時進行生態(tài)重建的工作，植被恢復中必須考慮喬、灌、草搭配，并照顧到“點”、“線”、“面”，道路兩側地形陡峭的山坡必須采取安裝鋼絲網、噴灑泥土及草籽的方法進行生態(tài)恢復。（6）國土部門需加強對各景區(qū)用地的審批管理；工程設計和施工嚴格控制在規(guī)劃征用的土地范圍內，尤其工程永久占地嚴禁超出工程征地范圍。（7）旅游道路改造盡量控制在原有路面基礎上進行，新建道路應盡量減少對林木的砍伐，并實行“伐一補一”的補償制度。（8）施工結束后及時對工程臨時占地區(qū)和干擾區(qū)進行跡地整治，并進行復土綠化。植被建設應貫徹“因地制宜，因害設防，突出重點，注重效益”的原則，根據土地資源和樹種的生物學、生態(tài)學特征，采取喬灌草結合的方式。（9）加強施工人員的生態(tài)環(huán)境保護教育和保護生態(tài)環(huán)境的宣傳和管理，嚴禁施工人員隨意進入林區(qū)，采伐木材，踐踏植被，攀折樹枝等行為。（10）加強防火措施，確保森林資源安全。（11）通過控制施工活動及施工人員活動范圍；禁止放大炮，禁止夜間施工，減少施工噪聲對野生動物造成的影響；加強沿線生物多樣性及生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，特別是針對施工人員的宣傳教育和科學管理，遇到野生動物，嚴禁打、逗、嚇及用燈光刺激，禁止獵殺野生動物和水生生物等措施減緩對野生動物的影響。
2、運營期
（1）在景區(qū)內進行能源改造，實現當地能源的清潔化，鼓勵居民生活能源采用液化石油氣或電力，減少農牧民對木材燃料的依賴，減少對森林的砍伐，保護當地的植被景觀。（2） 樹立生態(tài)保護第一的思想，加強對當地居民和游客的生態(tài)環(huán)保教育。生態(tài)旅游區(qū)要制定嚴格的規(guī)章制度，配備專業(yè)管理人才嚴格管理。（3）科學估算旅游景區(qū)的旅游生態(tài)和環(huán)境容量，據此確定游客接待規(guī)模。對于負載較重的核心景區(qū)進行嚴格監(jiān)控，防止旅游對自然生態(tài)產生不可逆的破壞，必要時實施重要景區(qū)的修養(yǎng)生息。（4） 加強旅游開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作，發(fā)現對環(huán)境影響較大的項目要及時進行改整。（5）在景點所在區(qū)域和旅游專車上適當布設環(huán)境保護公益廣告和游客須知，并在團隊旅游進入景區(qū)前和旅游途中，導游有義務向游客宣傳講解環(huán)境保護知識和本景區(qū)有關環(huán)境保護規(guī)定，以警示游客自覺保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境。（6）加強車輛行車和停車的管理，避免車輛碾壓植被，并積極推廣無鉛汽油，嚴格執(zhí)行國家制定的尾氣排放標準；景區(qū)內使用環(huán)保專用車，控制機動車進入。（7） 景區(qū)管理部門下設專門的環(huán)衛(wèi)處，負責垃圾及時清理、環(huán)保衛(wèi)生間的清掃，保持保持景區(qū)的整潔。
（二）水環(huán)境
1、施工期
（1）砂石骨料沖洗、砼拌和等工序中產生的生產廢水應設置簡易沉淀池，澄清后循環(huán)利用。（2）對施工機械和車輛維護沖洗產生的含油生產廢水，設置簡易小型隔油沉淀池處理；施工時嚴禁漏油灑落水體，施工場地不可避免的跑、冒、滴、漏石油類物質采用固態(tài)吸油材料（如棉紗、木屑等）吸附處理；景區(qū)內不設施工機械集中維修站，機械修理及保養(yǎng)應在河口鎮(zhèn)城區(qū)進行。（3）在地表水體附近進行施工時，在靠近水體的一側設攔擋屏，基礎開挖出的泥渣不得棄入地表水體；施工垃圾或建筑垃圾及施工中的廢油、廢瀝青等廢物不得傾倒或拋入水體，也不得堆放在水體旁，以免被雨水沖刷入水體造成污染，應及時清運，依有關規(guī)定處理。（4）施工泥漿廢水主要含SS，在施工泥漿產生點設置臨時沉淀池，含泥沙泥漿水經沉淀后可以排放；未經處理不得隨意排放，不得污染現場及周圍環(huán)境。（5）對施工場地地面水進行有組織排放，在施工污水及雨水導流渠建設泥沙過濾沉淀池并設置專門排水通道，使排水通暢，防止泥沙隨施工泥漿水和雨水排入河流水體，防止堵塞河道和污染水體環(huán)境。（6）施工形成的疏松上層土要及時壓實，減少地表水的攜沙量和污染物含量。（7）施工營地嚴禁設在水體旁，禁止向沿線河流及湖泊排放生活污水。（8）施工生活污水必須通過污水處理設施進行收集處置，外運作農肥或林灌，嚴禁隨意外排。（9）施工生活垃圾必須集中收集處置，及時清運至康定縣垃圾填埋場處理，嚴禁隨意丟棄和傾倒入河流。
2、運營期
當地居民和游客的生活廢水必須通過污水收集設施集中收集，其中，餐飲廢水需經隔油池預處理，景區(qū)內采用旅游公廁收集游客產生的糞便及尿液，本次環(huán)評建議設置1個污水處理站，規(guī)劃范圍內的生活污水（含餐飲廢水）經預處理后通過污水管網送至污水處理站集中處理后用于周邊林草灌溉。因此，本次環(huán)評建議優(yōu)先實施污水處理站和污水管網建設項目。另外，規(guī)劃設置3個取水點，取水源為蘭尼巴，本次環(huán)評建議設置1個集中式飲用水源地，位于蘭尼巴上游河段，并且在建設項目設計、環(huán)評階段，對取水源的選址、水質、水量進行充分論證，并采取相應的保護措施，確保飲用水的安全。
（三）大氣環(huán)境
1、施工期
（1）加強運輸管理，控制車速；（2）運土卡車及建筑材料運輸車應配備防散落裝備，裝載不宜過滿，保證運輸過程中不散落；水泥、灰土、砂等粉狀材料的運輸，應盡量封閉或遮蓋，以減少揚塵產生；（3）運輸車出裝卸場地前先沖洗干凈，減少車輪、底盤等攜帶泥土散落路面，對運輸過程中散落在路面上的泥土要及時清掃，以減少運行過程中的揚塵；（4）灑水降塵；（5）加強渣土堆放場的管理，要制定土方表面壓實、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土、建筑材料棄渣應及時運走，不宜長時間堆積；（6）砂石骨料篩分、灰土拌和等高揚塵施工作業(yè)應盡量避免大風時段；（7）瀝青攪拌、灰土拌和等作業(yè)點應遠離村莊居民區(qū)等敏感點。評價建議盡可能購買乳化瀝青，避免瀝青的高溫熔煉產生大氣環(huán)境污染物。
2、運營期
（1）對進入景區(qū)大門的旅游公路實行交通管制，允許景區(qū)旅游專用環(huán)保車輛進入，限制機動車進入景區(qū)；（2）在項目區(qū)旅游及運輸車輛積極推廣使用無鉛汽油和尾氣凈化裝置，以減少機動車尾氣污染物排放；（3）加強旅游車輛的檢測和維修，減少汽車尾氣污染物排放；（4）旅游服務接待點餐飲業(yè)廚房作業(yè)時，禁止用煤、木柴作燃料，推廣使用液化汽、電能等清潔燃料，安裝油煙凈化器，以減少大氣污染物的產生，保護森林生態(tài)環(huán)境；景區(qū)內餐飲點主要采用電能，游客就餐采用快餐和盒飯的模式；（5）禁止游客進行野炊活動。
（四）聲環(huán)境
1、施工期
（1）合理施工布局，避免高噪聲施工機械在同一區(qū)域內使用；（2）合理安排施工時間，在近距內有居民點的區(qū)域禁止夜間（晚22：00至次日凌晨8：00）高噪聲施工，力爭做到施工噪聲不擾民；（3）.施工中注意選用效率高、噪聲低的機械設備，并注意維修養(yǎng)護和正確使用，使之保持最佳工作狀態(tài)和最低聲級水平，可視情況給強噪聲設備安裝隔聲罩，控制施工噪聲源強，減輕其對沿線聲學環(huán)境質量的影響；（4）.道路拐彎處設置凸面鏡，運輸車輛穿越或經過路線近距內有居民區(qū)的路段以及森林區(qū)路段，嚴格限制鳴笛；（5）.給高噪聲機械操作人員配發(fā)耳塞、耳罩或防聲頭盔，有效減小噪聲對人體的危害。
2、運營期
通過在進入村莊或景區(qū)附近設立禁止鳴笛、限速行駛等標志，同時在彎道處設置凸面鏡等措施，可有效控制車輛噪聲影響。同時加強路面保養(yǎng)與維護，加強道路兩側綠化，消減噪聲。加強游客服務中心娛樂噪聲管理。娛樂場所應采取隔聲屏障、吸聲材料等工程措施進行處理，減輕或消除娛樂場所噪聲對聲環(huán)境敏感目標的污染。
（五）固體廢棄物
1、施工期
建設項目土建工程盡量充分“以挖作填，挖填平衡”減少棄土石方，如有多余棄方，應運出景區(qū)外城建部門下屬渣土辦指定地點妥善處置。施工過程中產生的建筑垃圾主要包括一些包裝袋、包裝箱、碎木塊、廢水泥等，產生量較少，建筑垃圾盡量回收利用，不能回收利用的和施工人員產生的生活垃圾一起妥善收集，送康定縣垃圾填埋場處置。
2、運營期
（1）在主要服務接待中心、休憩點、服務點設置垃圾箱，禁止亂扔垃圾，加強游客環(huán)保意識，鼓勵游客盡量不制造垃圾，沿途設置醒目標語或標志，提醒游客不要隨地亂扔垃圾，采取“帶進－帶出”措施。（2）并由景區(qū)管理部門統一收集送康定縣生活垃圾填埋場處置，保證景區(qū)不受固體垃圾影響。景區(qū)內生活垃圾無害化處理率達到100%。（3）生活垃圾的收集逐步實行容器化、密閉化。近期以垃圾箱收集為主，增加垃圾箱數量，并逐步實行袋裝化收集；遠期，全面實行袋裝化收集，并逐步實行分類收集。（4）完善垃圾收集系統，由專人負責及時清理，服務半徑不超過1000米，實行機械化運輸運往垃圾轉運站。垃圾收集實行分類化。垃圾收集點應選擇游客活動較少的區(qū)域，不對游客活動造成干擾。沿主要步行道兩側每隔200米左右，應設立垃圾桶，在住宿、餐飲等游客集中活動區(qū)應適當增加。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點
康定木雅景區(qū)旅游規(guī)劃符合國家的相關產業(yè)政策，符合康定縣國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃、康定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，與環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、農業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃的相關要求不沖突。規(guī)劃實施后，立足于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文化長期效益，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現了區(qū)域社會效益、經濟效益和生態(tài)效益的同步共贏。
本次評價認為：規(guī)劃區(qū)選址、功能分區(qū)、定位總體上基本合理，區(qū)域環(huán)境質量現狀較好，區(qū)域資源和環(huán)境容量可以支撐本規(guī)劃的實施。在認真落實環(huán)境保護措施、風險防范措施后，規(guī)劃區(qū)建設對環(huán)境的影響是很小的。環(huán)境風險是可以接受的。在認真落實風險防范措施后，環(huán)境風險是可以接受的。規(guī)劃環(huán)評提出的減緩措施可有效減緩因規(guī)劃區(qū)旅游開發(fā)建設造成對區(qū)域環(huán)境的不良影響，有效的節(jié)約資源、能源，有利于“三廢”的集中治理。
總體而言，在完善規(guī)劃區(qū)土地利用手續(xù)，妥善處理好規(guī)劃區(qū)搬遷安置工作，落實規(guī)劃區(qū)污染物集中處理設施，實施污染物總量控制，落實風險防范措施及應急預案后，從環(huán)保角度來看，規(guī)劃方案是可行的。
五、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾對規(guī)劃實施的環(huán)境影響、污染防治措施、規(guī)劃功能布局等環(huán)境保護方面的意見和建議。主要征求意見事項為：
①對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境質量現狀是否滿意；
②是否知道/了解本次規(guī)劃的相關內容；
③對本地區(qū)的經濟發(fā)展狀況是否滿意；
④規(guī)劃實施對環(huán)境造成的危害/影響程度；
⑤對本次規(guī)劃持何種態(tài)度。
六、征求公眾意見的具體形式
請您在公告后10個工作日內，將您的意見以面談、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給規(guī)劃編制單位或環(huán)境影響評價單位。
七、公眾提出意見的起止時間
公眾參與環(huán)境信息公開后10個工作日內。
八、聯系方式
1、規(guī)劃組織單位的名稱和聯系方式
單位名稱：康定縣木雅澤朵旅游投資開發(fā)有限責任公司
聯系人姓名：熊工
聯系電話：18116508368
2、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式
單位名稱：西藏國策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>
聯系人姓名：張工
聯系電話：028-84338463
電子郵件：guoce_sc@163.comCopyRight © 國策環(huán)保 版權所有 All Rights Reserved 蜀ICP備2021000821號 技術支持：觀道溝通
